Почему выплаты медперсоналу не дошли во время.

Власти в очередной раз смогли не справиться с простейшей задачей. Врачи, младший персонал, водители не получают озвученные Президентом России надбавки. Записано множество обращений лично к Президенту. Владимир Путин же обещает разобраться в ситуации. Конечно же это очередной провал в управлении и контроле.

Обещали:

Врачи, непосредственно работающие в стационарах с людьми, у которых выявлена коронавирусная инфекция, получают по 80 тыс. руб., фельдшеры и медсестры — по 50 тыс. руб., младший медперсонал — по 25 тыс. руб. Для врачей скорой помощи, работающих в составе бригад, оказывающих помощь пациентам с коронавирусом, предусмотрены выплаты по 50 тыс. руб. Фельдшерам, медсестрам и водителям экипажей полагается по 25 тыс. руб. в месяц

Она критическая, поэтому разберёмся, где произошёл сбой. Что надо сделать в будущем, чтобы не допустить повторения. Отметим, что с выплатами пособий на детей или по безработице проблем никаких нет.

Причина № 1. Бюрократия.

Выплаты полагаются за счет федерального бюджета. Это пиар Президента и федеральных властей.

Регионам для их получения нужно заключить соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта. Нет смысла описывать всю цепочку документов, принятых для выплат врачам. Желающие могут ознакомиться здесь.

Смысл в том, что должны быть приняты все документы. Только после этого могут быть выделены деньги. Бумаг очень много, начиная от больницы, заканчивая субъектом Российской Федерации. Если не будет документов, то это будет условием нарушения получения межбюджетного трансферта. Субъект России, потом при проверке, оштрафуют, должностное лицо привлекут к административной ответственности.

Таким образом, факт первый, Российская Федерация сама установила обычный порядок получения денег субъектами. Никаких льготных и упрощённых схем для выплаты медперсоналу принято не было.

Отсюда следует, что ряд регионов физически не могли подготовить все необходимые акты. Это пирамидная структура. Документы со всех больниц и поликлиник аккумулируются в областном минздраве.

Причина № 2. Проблемы в конкретных медицинских учреждениях.

Оформление документов требует времени и других действий. Кроме того обычный врач не защищён от непопадания в списки, например, в случае конфликта с руководством.

Если же деньги правильно оформлены и начали поступать в больницу, то их можно списать на экономию по статье «оплата труда». Затем уже выплатить себе премии. Это частный случай, но возможный на просторах необъятной родины.

В таких случаях нужна непосредственная проверка больницы. Этим должен заниматься региональный минздрав. Его сил может и не хватать.

Причина № 3. Нет автоматизированной вертикали управления.

Мы живём в ситуации, когда существует множество разрозненных групп: федеральные власти, отдельные министерства, силовики и так далее. Нет системы. Прокуратура и Следственный Комитет подключились только после первых записей. Постоянного аудита и контроля нет.

Мы затыкаем дыры только в случае постоянных сбоев. Системной работы нет. Фактически областные органы контроля должны были уже проверить больницы и поликлиники на предмет выплат. Контрольно-счётные органы, внутренние службы аудита, где они? Зачем ситуация доведена до абсурда и предела?

Как должна выстраиваться система?

Вариант № 1

Переход в электронную форму. Фактически ничего не мешает производить выплаты через портал «Госуслуг». Врачи и другой персонал могут подавать там заявление на выплату. Областная больница будет подтверждать работу, путем погрузки документов. Деньги пойдут напрямую врачам без посредников. Аналогично выплатам с детьми.

Вариант № 2

Создание в регионе площадки для мониторинга жалоб и нарушений. Сейчас, вы заметили, жалобы идут сразу Президенту. Люди не верят региональным властям. В субъектах отсутствуют арбитры. Единственный шанс быть услышанным – видео президенту.

Это системная проблема и зависит также от воли руководителя региона. Они могут и должны решат проблемы на местах без обращения в Москву.

Вариант № 3

Минздрав России загнал систему медицины в тупик. Поэтому нужна очередная реформа. Однако не с этими чиновниками, а с кем-то другими. Вал бумажной работы нужно остановить. Врачи должны лечить, а не заполнять формы отчетности. Соответственно проблема выплат вышла из того же русла. Это требование заполнять кипу документов. При малейшей проблеме или неправильном заполнении нужно заново все переписывать.

Однако наша система состоит в проверке этой документации целыми министерствами и ведомствами. Без бумажки ты букашка, а с бумажкой человек.