Представление Счетной палаты России направляется по результатам контрольного мероприятия. Направление данного документа (в определённых структурных подразделениях высшего органа аудита) считается показателем эффективности деятельности. Поэтому проверяющие стараются найти нарушение, которое можно будет устранить по результатам проверки.

Что содержится в представлении Счетной палаты?

Данный документ регулируется Федеральным законом №41-ФЗ, Регламентом Счетной палаты и СГА 101.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона № 41-ФЗ:

При выявлении в ходе контрольных мероприятий нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности объектов аудита (контроля), наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, при создании препятствий для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также по результатам проведенных контрольных мероприятий Счетная палата вправе направить руководителям объектов аудита (контроля) представления для принятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации.

 

В представлении Счетной палаты указываются выявленные недостатки и нарушения (по отдельным разделам). В конце документа указываются требования, срок выполнения и ответственность за невыполнение представления.

Требования представления Счетной палаты

представление счетной палаты

Касаются только устранимых нарушений.

Они могут касаться:

  • разработки и принятия нормативных правовых актов;
  • внесения изменений в нормативные правовые акты;
  • совершения действий по устранению нарушений: размещение или направление необходимой информации, достройка объекта и так далее;
  • приведения деятельности в соответствии с предусмотренным порядком;
  • привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Требования представлений должны носить чёткий и ясный характер. Они должны быть выполнимыми. Если требование не подходит под эти критерии, оно не должно формулироваться.

Срок выполнения представления

Представление Счетной палаты должно быть выполнено в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его внесения в объект аудита (контроля).

Срок выполнения представления может быть продлен по решению Коллегии Счетной палаты, но не более одного раза.

Ответ на представление Счетной палаты

Представление Счетной палаты Российской Федерации в 2021 году 1

Направляется в предусмотренный срок для выполнения представления. Возможно направление в последний день. В Счетную палату необходимо сообщить о принятых мерах с приложением подтверждающих документов.

Ответ подписывается руководителем объекта аудита, либо лицом его замещающим. В последнем случае может быть запрошен приказ о возложение полномочий на врио.

Что будет, если представление не выполнено?

Часть 20 статьи 19.5 КоАП РФ  предусматривает возможность привлечения виновных должностных лиц к ответственности за невыполнение представления.

В представлении в отличие от предписания не содержится положений о возможности применения административной ответственности.

Такая практика отсутствует.

На практике срок выполнения представления продлевается на один раз. В таком случае направляется письмо с изложением фактов, почему представление не выполнено.

Если после 2 продлений представление не выполнено. То принимается решение, есть ли основания для направления предписания.

С учетом возможности судебного оспаривания, проект предписания тщательно прорабатывается с юридической точки зрения.

Снятие представления с контроля

Осуществляется на основании направленных документов о выполнении. По результатам снятия его с контроля в объект аудита направляется письмо о снятии его с контроля.

Услуги D.I.Consulting по представлению Счетной палаты

Оставьте запрос на предоставление услуги