Финансовый контроль в Москве

продолжим цикл, посвященный контрольно-счетным органам.

В частности, рассмотрим результаты контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты Москвы в 2019 году.

Про выборочное исследование 2018 года можно прочитать тут.

Напомню, что в Москве все хорошо. Больших проблем в финансовой сфере не выявляется.

Отчеты о мероприятиях КСП Москвы не публикует. Только пресс-релизы.

В них нет конкретных нарушений, даны лишь небольшие сведения для «затравки».

В целях увеличения выборки, давайте теперь возьмём четыре из них.

Все они равномерно распределены по году.

Финансовый контроль в Москве: разберем 4 проверки

Проверка правомерности и эффективности использования бюджетных средств ГБУ «Единый информационно-расчетный центр города Москвы».

Четыре абзаца.

Первый. Про то, что проведено мероприятие в соответствии с планом.

Второй. ГБУ много делает для обеспечения работоспособности. Но отдельные задачи по автоматизации не решены. Какие именно – большая тайна.

Третий.  Нам сообщают, что все-таки обнаружены нарушения.

Четвёртый. КСП направила представление.

Таким образом, информативность сообщения «высокая».

Ни слова про то, чем занимается учреждение.

Предложения КСП? Мы их не знаем.

Характеристика этого сектора – тоже большой секрет.

Аудит в сфере закупок за 2018 год.

Тут нам повезло.

В сообщении указаны краткие сведения о проведённом аудите.

Так как Федеральный закон № 44-ФЗ требует размещать итоги мероприятия на сайте госзакупок.

Там прикреплён файл с обобщёнными материалами аудита.

Посмотрим, что там написано.

КСП описана ситуация с финансированием закупок, заключением контрактов.

Отдельный раздел посвящён их исполнению.

Обращено внимание на формирование начальной (максимальной) цены контрактов.

Много цифр и аналитики. Приведены риски и недостатки.

Ещё есть разделы про нормирование и другие специальные области.

Что с объёмом нарушений?

Контрольно-счётной палатой Москвы проверены контракты и договора на общую сумму 122, 4 млрд рублей.

По результатам мероприятий она выявила 226 нарушений, в том числе 26 стоимостных, 200 –процедурных.

Оцениваемые негативные последствия для города составили 172,8 млн рублей.

Стоит отметить, что в КСП принята методология оценки последствий и рисков.

Она заменяет собой, в том числе «нарушения» в стоимостном выражении.

Что ж, тут ставит палате зачет.

Программа реновации за 2018 год.

В прошлом посте мы увидели, что по текущем мониторингу мало информации.

Что же с годовым мероприятием?

 Здесь уже больше пищи для размышления. 

Сказано, что в программе 5171 многоквартирных домов площадью 16 417,1 тыс. кв. метров.

КСП Москвы перечислены принятые ее рекомендации.

Здесь предложения по нормативному правовому регулированию и т.д.

К сожалению, нет никакой инфографики. Материал подан в неудобном формате.

Не понятно, как выполненные рекомендации повлияли на ход переселения.

В целом, опять же испорчена хорошая возможность придать программе реновации прозрачность.

Если бы КСП выступила, как эксперт, от этого выиграли бы все.

Правительство Москвы, которое выполнило бы все ее рекомендации.

Жители, которые знают, что на их стороне орган внешнего аудита.

Другие контрольно-счетные органы: они бы увидели положительный пример и тоже стали центром общества.

Но нет. Это другая реальность. У нас же все в одной лодке. Критика – только на закрытых заседаниях и совещаниях.

Проверка бюджетных средств и имущества администрацией муниципального округа Дорогомилово.

Четвертую проверку возьмём для галочки. Она достаточно рядовая. Районы Москвы регулярно проверяются КСП.

Как известно, один район может сравниться с целым городом в России.

К тому же он находится в самом центре, а значит хлебный.

В пресс-релизе будничный сведения про план.

И сразу перечисляются нарушения. Не конкретные, кто, как, сколько.

Просто и лаконично – нарушены три правовых акта. Бюджетный кодекс, 44-ФЗ и Инструкция по бухучету. Сколько и в каком количестве, история умалчивает.

Ни слова, зачем проверяли. Ни слова, какое состояние дел.

Тишина.

Что же, подведём черту.

Москва – топовый город. Однако с внешним контролем (аудитом), с точки зрения жителя, не все хорошо. Отсутствует альтернативная информация о городе. Поляна пустая.

Значит, будут появляться «оппозиционные» каналы в соцсетях про проблемы.

Если жителям не дать их гаранта в проверке средств, то они сами будут «качать» лодку.

Страх показать хоть малейшие недостатки превалирует.

Кроме нежелания – отсутствие удобной формы для презентации результатов.

Чем труднее читать текст, тем меньше людей их поймут. Финансовый контроль в Москве пока скрытный и непубличный.

Потому все в выигрыше: и мэр, и КСП.

Проиграли только граждане, но они не играют в рулетку.

Напомню, что D.I.Consulting оказывает контрольно-счетным органам консультации.

Финансовый контроль в Москве, Санкт-Петербурге и других городах России.

Поможем вам стать открытыми, повысить социальный вклад.

Разработаем стратегию позиционирования.

Подготовим SEO и SMM план.