Акт и отчет по результатам аудита закупок

Поговорим о итоговой части при контроле закупок, а именно акт и отчет по результатам аудита закупок. 

Советуем вам прочитать также про суть аудита мы рассказали тут, также обсудили типичные нарушения (планирование и проведение, исполнение государственного контракта).

В данной статье речь пойдет только про результаты контрольного мероприятия или проверки. Так как при экспертно-аналитическом мероприятии Счетной палаты или контрольно-счетной палаты нет объектов контроля (аудита). Однако при ЭАМ оформляется справка и заключение. Сама суть ЭАМ заключается в анализе, а не поиске нарушений. Вместе с тем, каждый год Счетная палата России и контрольно-счетные органы субъектов и муниципальных образований проводят ЭАМ по анализу состояния сферы закупок на уровне страны или региона.

Содержание статьи

По результатам контрольного мероприятия (как с выходом на объект, так и камерально) Счетная палата или контрольно-счетная палата подготавливают акт.
По результатам контрольного мероприятия (как с выходом на объект, так и камерально) Счетная палата или контрольно-счетная палата подготавливают акт.

Требования по содержанию акта содержаться в разделе 6.6 СГА 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия».

В частности выделяются следующие требования:

— в акте указываются результаты контрольных действий по каждому вопросу программы (рабочего плана) проведения контрольного мероприятия.

— в акте перечисляются нарушения по следующей схеме.

С учетом того, что большинство информации содержится на Портале государсвтенных закупок, то на объекте контроля: 

  • проверяется первичка в части актов выполненных работ, услуг, а также результаты экспертизы;
  • проверяется наличие результатов работ, услуг на объекте контроля;
  • анализируется применение результатов закупок.

 

Акт и отчет по результатам аудита закупок
По результатам контрольного мероприятия (как с выходом на объект, так и камерально) Счетная палата или контрольно-счетная палата подготавливают акт.

При выявлении в ходе контрольного мероприятия нарушений и недостатков, а также причиненного ущерба государству данные факты отражаются в акте с указанием:

  • наименования правового акта, его статьи, части, пункта или подпункта, требования которых нарушены;
  • сумм выявленных нарушений, при этом суммы указываются раздельно по годам (бюджетным периодам), в которых допущены нарушения, видам средств (средства бюджетные и внебюджетные, средства государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), кодам бюджетной классификации Российской Федерации, а также по видам объектов государственной собственности и формам их использования;
  • квалификации нарушения в соответствии с Классификатором нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля);
  • критериев оценки эффективности использования федеральных и иных ресурсов (в случае проведения аудита эффективности или при выявлении фактов неэффективного использования федеральных и иных ресурсов); причин допущенных нарушений и недостатков, их последствий; размера выявленного и суммы возмещенного в ходе контрольного мероприятия ущерба государству;
  • информации о выявленных нарушениях, которые могут содержать коррупционные риски;
  • конкретных лиц, допустивших нарушения (при выявлении таковых лиц); принятых в период проведения контрольного мероприятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков и их результатов.
В стандартах контрольно-счетных органах (СФК) устанавливаются аналогичные требования для формирования акта.
Ознакомление с актом по результатам аудита закупок осуществляется в срок до трех суток в зависимости от объема документа. Выводы в акте проверяющими не делаются, для этого есть отчет. Политика неотражения в акте выводов связана с тем, чтобы объекты еще на стадии проверки не оспаривали те или иные суждения органов контроля.
Объект Аудита (контроля) может направить свои замечания на акт контрольного мероприятия в течение 5 рабочих дней после получения на ознакомление. Данный порядок, как правило, одинаковый для Счетной палаты и контрольно-счетных органов.
После подписания акта орган аудита закупок переходит к формированию отчета и итоговых документов.
Результаты аудита закупок в фиксации нарушений, принятия мер по ним, а также подготовке аналитики по закупкам в объекте аудита.

Органом аудита (контроля) могут быть сделаны выводы в части:

  • состояния правового обеспечения закупок (соответствие актов законам, наличие недостатков, отсутствие актов, противоречия);
  • правильности формирования плана графика и внесения в него изменений;
  • законности проведённых процедур;
Акт и отчет по результатам аудита закупок
  • своевременности процедур;
  • эффективности закупок;
  • соответствия закупок полномочиям и функциям объекта контроля;
  • правильности формирования комиссий;
  • постановка на учет, в т.ч. по регистрации прав;
  • правильности отражения закупок в бухгалтерском учете и отчетности;
  • претензионной работы;
  • использования результатов закупок в деятельности объекта контроля;
  • соответствия закупок и контрактов требованиям федеральных законов.
Данные выводы формируются, в основном, Счетной палатой, КСО регионов сводят аудит закупок к соблюдению Федерального закона № 44-ФЗ. Все нарушения фиксируются либо в представлении (при наличии тех, которые нужно устранить), либо в информационно письме.
Данные выводы формируются, в основном, Счетной палатой, КСО регионов сводят аудит закупок к соблюдению Федерального закона № 44-ФЗ. Все нарушения фиксируются либо в представлении (при наличии тех, которые нужно устранить), либо в информационно письме.
По нарушениям, по которым есть ответственность по КоАП РФ и не истек срок давности, информация направляется в ФАС России для принятия процессуальных решений. По фактам, свидетельствующим о наличии признаков преступления, информация сообщается по подведомственности в Следственный Комитет России или МВД России.
Акт и отчет по результатам аудита закупок
По нарушениям законодательства в целом, требующим дополнительного анализа, информация может быть сообщена в Прокуратуру России. По фактам нарушений в сфере имущества может быть сформировано информационное письмо в Росимущество.
Данная информация актуальна для Счетной палаты. В практике контрольно-счетных органов не всегда направляется весь перечень перечисленных информационных писем.

Структура отчета

Акт и отчет по результатам аудита закупок
В отчете фиксируется вся аналитика по объекту контроля (аудита). Отчеты в зависимости от Счетной палаты или контрольно-счетной палаты отличаются.
Так в отчетах Счетной палаты все нарушения в тексте не указываются: они могут быть в ссылках или в карте итогов. В отчетах Счетной палаты превалирует аналитика и выводы по целям и вопросам.
У контрольно-счетных палат же отчет ближе по содержанию к акту. Отчет = сокращённый акт.
В практике контрольно-счетных органов не распространено знакомить объект контроля с проектом отчета. В Счетной палате объект аудита закупок могут ознакомить с проектом отчета.
В отчете также перечисляются краткие выводы (в конце), предложения и рекомендации. К отчету есть формальные требования, перечисленные в СГА 101 или СФК контрольно-счетного органа. Отчет принимается на Коллегии Счетной палаты или контрольно-счетного органа. Объект аудита закупок приглашается для участия в заседании Коллегии.

Помощь при аудите закупок

D.I.Consulting консультирует по вопросам подготовки и прохождения аудита закупок. Наша команда состоит из бывших работников Счетной палаты и региональных контрольно-счетных палат. Мы знаем все тонкости проверок, поведение проверяющих, тенденции квалификации нарушений.

С нашей помощью вы эффективно и успешно пройдете аудит закупок. Мы выявим все нарушения еще до проверяющих.

Мы работаем в очном и дистанционном формате. Все консультации носят конфиденциальный характер.

Наши контакты:

Телефон: (499)714-16-39

Email: info@audit.help

FAQ

Популярные вопросы и ответы по теме акта и отчета по результатам аудита закупок

Акт проверки (пример) можно найти на сайте Портала государственных закупок (www.zakupki.gov.ru), либо на портале учреждений (www.bus.gov.ru) (если знаете, кого проверяли).

Акт в сфере закупок оформляется на объекте контроля после проведения фактических действий на нем.

Отчет формируется Счетной палатой или КСП после оформления всех актов на объектах проверки (аудита).

По результатам аудита в сфере закупок и контроля в сфере закупок конкретная закупка может быть признана необоснованной. В случае признания закупки необоснованной органы контроля выдают предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Размещается на официальных сайтах Счетной палаты, КСП, на Портале государственных закупок  

Share on vk
VK
Share on telegram
Telegram
Share on facebook
Facebook
Share on odnoklassniki
OK
План работы Контрольно-счетной палаты Ставропольского края на 2022 год
План работы Контрольно-счетной палаты Ставропольского края на 2022 год

План работы Контрольно-счетной палаты Ставропольского края на 2022 год п/п Наименование мероприятий, объекты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Сроки исполнения Ответственные исполнители Примечания 1.

ЧИТАТЬ»
План работы Контрольно-счетной палаты Воронежской области на 2022 год
План работы Контрольно-счетной палаты Воронежской области на 2022 год

План работы Контрольно-счетной палаты Воронежской области на 2022 год Одобрен коллегией КСП Воронежской области (протокол № 29(362) от 27.12.2021). Утвержден председателем Контрольно-счетной палаты

ЧИТАТЬ»

Наш сайт использует файлы cookies, чтобы улучшить работу и повысить эффективность сайта. Продолжая работу с сайтом, вы соглашаетесь с использованием нами cookies и политикой конфиденциальности.

Принять