Для ответа на вопрос, что проверяет Счетная палата Российской Федерации рассмотрим ее полномочия, задачи и функции. 

Счетная палата является высшим органом государственного финансового аудита в стране. Она является независимым ревизором всех расходов и доходов федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.

Соответственно в случае, если ваш госорган или компания получают средства из федерального бюджета, то вас может проверить Счетная палата. Указанный ниже алгоритм также работает при аудите и проверке контрольно-счетных органов.

Начну с цитаты, которую я однажды прочитал на одном форуме: «Счетная палата заглянет во все колодцы!»

Для того, чтобы проверить в плане работы или нет, можно посетить раздел на ее сайте. Если же вы получаете средства из регионального бюджета, советуем ознакомиться с планами работы КСП вашего региона на их официальном сайте. Они там их публикуют.

Давайте рассмотрим на примере, что будет проверять Счетная палата

Возьмём, что вы бюджетное учреждение в социальной сфере. Что будет проверять Счетная палата в бюджетном учреждении?

Прежде всего, в законе о Счетной палате (41-ФЗ) нет положений о перечне документов, которые она спросит у вас. Статья 30 ФЗ № 41-ФЗ предусматривает, что она запрашивает любой интересующий документ. Следовательно никаких ограничений нет. В этом плане объекты аудита не обеспечены правами по областям запрашиваемых документов.

D.I.Consulting поможет вам проанализировать до проверяющих весь предполагаемый пакет документов. Наш совет. Готовиться надо к тому, что посмотрят все, что можно.

Что проверит из документов Счетная палата?

Конкретные вопросы проверки перечисляются в программе мероприятия. Это предусмотрено статьей 24 ФЗ № 41-ФЗ. Копия программы (положения Регламента Счетной палаты и СГА 101 или 102) будет направлена вам перед проведением мероприятия.  Обычно это делается за две-три недели до мероприятия.

В программе будут перечислены цели и вопросы по нашему объекту.

Как показывает практика, по каждой теме будет проанализирована вся цепочка документов: от плана до факта исполнения госконтрактов. Более того анализ коснется соответствия деятельности законам России и регионов. 

Какие это нормативные правовые акты и документы?

  • Во-первых, плановые/стратегические документы.
  • Во-вторых,  документы по текущей деятельности.
  • В-третьих, локальные акты.

Не забываем про иные документы, относящиеся к проверяемой сфере.

После правового анализа – будут исследованы конкретные операции.

Счетной палатой анализируются договоры,контракты и другая первичная документация. Все, как в коммерческом аудите.

В аудите одна из задач: выразить разумную уверенность, что отчетность свободна от искажений

Для примера разберем традиционный для многих программ вопрос про противодействие коррупции.

о слова – словами, законы – законами, а все же какой может быть предварительный перечень документов. Давайте возьмём, для примера, тему коррупции и посмотрим, к чему готовиться.

Что смотрит Счетная палата в бюджетном учреждении по вопросу коррупции?

Бюджетное учреждение подчиняется требованиям Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ

Поэтому на вас распространяются положения Национального плана на 2018 — 2020 годы.

В этой связи учреждения разрабатывают свои документы, предусмотренные данным законом и планом.

В основном это будут:

  • приказ о координационных мероприятиях по борьбе с коррупцией.
  • План мероприятий.
  •  Положение о комиссии по противодействию коррупции.
  • Приказ о составе такой комиссии.
  • Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению.
  • Приказ о составе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению.
  • Иные документы (журналы, протоколы и т.д.).

В результате также будет производится анализ содержания этих документов. 

Такой анализ включает актуальность и отсутствие противоречий в них. Затем будет проинспектировано соблюдение требований законодательства. Вот такое примерное содержание действий инспекторов Счетной палаты.

D.I.Consulting проводит индивидуальные консультации.

Они могут быть очными или дистанционными. Мы поможем вам по всем вопросам, возникающим в ходе проведения проверки. Кроме того еще до прихода органа аудита мы вам расскажем, чего ждать. Обращайтесь к нам, мы проконсультируем вас по всем колодцам, в т.ч. скрытым, их глубине и ширине.

проверка счетной палаты